近日，印度政府向世界貿易組織（WTO）提交通知文件，要求依據世貿組織規則對部分美國輸印商品加征關稅，以回應美國對印度鋼鋁產品征收的長期關稅措施。此前印度曾指責美國加征鋼鋁產品關稅違反世貿規則，就此要求與美國就鋼鋁關稅進行磋商，但被美方以加征關稅出于“國家安全考慮”為由拒絕。

在美國總統特朗普首個任期，曾于2018年以“國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅，導致印度年出口損失約12億美元。之后美國雖然對歐盟、加拿大等給予了關稅豁免，但印度始終不在其列，最終導致印度在2019年擬定了對28種美國輸印商品加征關稅的報復性舉措。

2025年2月份，美國新一屆政府宣布對所有進口至美國的鋼鋁產品加征25%的關稅，印度作為全球第二大粗鋼生產國深受影響，涉及商品價值76億美元，直接影響印度鋼鐵、鋁制品等核心出口行業。4月初，美國政府又宣布實施所謂“對等關稅”，其中對印度商品加征高達26%的關稅，進一步加劇了印美貿易緊張關系。美國始終堅稱其鋼鋁關稅是出于“國家安全”考量，拒絕將其視為WTO框架下的“保障措施”，以規避國際貿易規則的約束。

此次印方擬定的反制行動，涉及商品價值規模更大、法律依據也更明確。印度政府表示，根據世貿組織“保障措施協定”，美國加征鋼鋁關稅構成“歧視性貿易限制”，印度有權采取補償性措施。根據印度提交的申訴內容，反制措施將主要針對豆類、堅果等美國農產品和化工類高價值商品，旨在一方面平衡印度鋼鋁行業的損失，另一方面施壓美國政府在貿易談判中讓步。美國的高關稅已導致印度鋼鐵出口受阻，2024年印度對美鋼鐵出口量大幅下滑，反制措施則可為印度本土鋼鐵產業爭取應對沖擊的調整時間。

分析人士認為，印度雖然在關稅政策上突然對美國示強，但依據國際貿易規則對美國關稅反制的實質影響可能有限，因為美國實施所謂“對等關稅”的單邊主義行徑本身就是對世貿規則的無視。

印度擬加征報復性關稅的舉措，以博弈的強硬姿態示美，也增加了當前正在進行的印美貿易談判前景的不確定性。美國指責印度關稅壁壘過高的壓力猶在，“美強印弱”的貿易談判局面并未改變，雙方圍繞關稅的拉鋸戰仍將持續。（經濟日報記者 王寶錕）